Warszawa, 3  lipca 2026 r. 

Znak sprawy: UD-XVI-WAB-RU.6730.49.2026.ANO 
Znak sprawy: KZ-IIAU.4120.896.2026.AFL  

Postanowienie 

Nie uzgadniam projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania części IV kondygnacji nieużytkowej budynku mieszkalnego wielorodzinnego na funkcję mieszkalną, budowie kontenerowej gazowej centrali grzewczej oraz wiaty śmietnikowej na działce ewid. nr 98 z obrębu
2-08-09 przy ul. Potrzebnej 12 w Dzielnicy Włochy m.st. Warszawy. 

Uzasadnienie 

Wydział Architektury i Budownictwa dla Dzielnicy Włochy m.st. Warszawy wystąpił z wnioskiem z 22 czerwca
2026 r. o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania części IV kondygnacji nieużytkowej budynku mieszkalnego wielorodzinnego na funkcję mieszkalną, budowie kontenerowej gazowej centrali grzewczej oraz wiaty śmietnikowej na działce ewid. nr 98 z obrębu
2-08-09 przy ul. Potrzebnej 12 w Dzielnicy Włochy m.st. Warszawy. Wniosek ten został przekazany do Stołecznego Konserwatora Zabytków zawiadomieniem z 24 czerwca 2026 r. 

Budynek przy ul. Potrzebnej 12 w Dzielnicy Włochy m.st. Warszawy jest ujęty w gminnej ewidencji zabytków na podstawie Zarządzenia Prezydenta m.st. Warszawy Nr 2998/2012 z dnia 24 lipca 2012 r. w sprawie założenia ewidencji zabytków miasta stołecznego Warszawy. 

Teren inwestycji – działka ewid. nr 98 z obrębu 2-08-09 – leży w granicach chronionego układu urbanistycznego Miasta-Ogrodu Nowe Włochy (część wschodnia), wpisanego do gminnej ewidencji zabytków pod nr ID 19565 na podstawie wyżej wymienionego Zarządzenia Prezydenta m.st. Warszawy. 

Zgodnie z art. 53 ust. 4 pkt 2, w związku z art. 60 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym [1] i porozumieniem [2] Stołeczny Konserwator Zabytków uzgadnia decyzję o warunkach zabudowy dotyczącej tej inwestycji. 

Stołeczny Konserwator Zabytków postanowił nie uzgodnić przedłożonego projektu decyzji ze względu na planowaną budowę kontenerowej gazowej centrali grzewczej. 

Przedłożony projekt decyzji o warunkach zabudowy przewiduje: 

• zmianę sposobu użytkowania części IV kondygnacji na funkcję mieszkalną,
• budowę zewnętrznej, wolnostojącej kontenerowej gazowej centrali grzewczej z co najmniej jednym kominem nadwieszonym nad podwórkiem wzdłuż elewacji,
• budowę wiaty śmietnikowej.

Analiza rozwiązań przedstawionych na rysunkach wskazuje, że postawienie na działce wolnostojącego kontenera grzewczego narusza chronione wartości Miasta-Ogrodu Nowe Włochy oraz otoczenie zabytkowego budynku. Historyczne założenie miasta-ogrodu opiera się na spójnej relacji architektury z zielenią i wolną przestrzenią podwórek. Wprowadzenie w ten układ obcego, technicznego obiektu zakłóca ten charakter. 

Dodatkowo z analizy rysunków wynika, że z bocznej ściany kontenera (w odległości około 3 metrów od budynku) ma wychodzić pozioma rura instalacyjna na wysokości zaledwie około 2,40 metra. Rura ta ma biec w powietrzu nad podwórkiem, dochodzić do ściany zabytkowego budynku, a następnie pionowo komin ma iść wzdłuż elewacji aż do dachu, równolegle do rury deszczowej. 

W ocenie organu ochrony zabytków takie rozwiązanie jest absolutnie niedopuszczalne. Zawieszenie poziomej rury technicznej nad przejściem drastycznie oszpeci przestrzeń podwórka i nada mu techniczny charakter, sprzeczny
z ideą miasta-ogrodu. Ponadto wprowadzenie nowego, pionowego komina instalacyjnego bezpośrednio na elewację budynku ujętego w gminnej ewidencji zabytków stanowi rażącą i negatywną ingerencję w jego historyczną bryłę. Należy podkreślić, że technologia gazowej centrali grzewczej wymaga zastosowania co najmniej dwóch osobnych pionów kominowych (spalinowego oraz wentylacyjnego), co oznacza wprowadzenie na elewację zabytku całej wiązki przewodów technicznych. Prowadzenie instalacji obok rury deszczowej nie ukryje jej technicznego charakteru i negatywnego wpływu na wygląd zabytku. 

Planowane przez inwestora pokrycie samego kontenera siatką z zielenią pnącą również nie eliminuje tych wad. Zieleń jest elementem sezonowym i nie zasłoni wiszącej w powietrzu rury ani komina na elewacji budynku, a sam techniczny kontener na stałe popsuje historyczne otoczenie. 

W ocenie Stołecznego Konserwatora Zabytków instalacje techniczne tego typu i związana z nimi infrastruktura powinny być lokalizowane wewnątrz istniejących budynków, a nie na zewnątrz w sposób naruszający wygląd elewacji oraz przestrzeń chronionego układu. 

W zakresie zmiany sposobu użytkowania części IV kondygnacji nieużytkowej budynku na funkcję mieszkalną, Stołeczny Konserwator Zabytków nie wnosi zastrzeżeń. Prace te odbywają się wewnątrz obiektu i nie zmieniają jego zewnętrznej bryły. W zakresie budowy wiaty śmietnikowej organ również nie wnosi zastrzeżeń. 

Ponieważ uzgodnienie projektu decyzji ma charakter całościowy, obecność zewnętrznej kontenerowej stacji grzewczej wraz z instalacją napowietrzną i kominem wzdłuż elewacji uniemożliwia pozytywne uzgodnienie całego projektu decyzji. 

Wobec powyższego, na podstawie obowiązujących przepisów, odmawia się uzgodnienia projektu decyzji
o warunkach zabudowy w przedłożonym brzmieniu. 

Podstawa prawna 

• Art. 22, art. 96 ust. 2 ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U.
  z 2024 r. poz. 1292, ze zm.)
• [1] art. 53 ust. 4 pkt 2, w związku z art. 60 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
  z dnia 27 marca 2003 r.  (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm.),
• [2] § 2 pkt 2b porozumienia z 19 grudnia 2024 r. w sprawie powierzenia Miastu Stołecznemu Warszawie prowadzenia niektórych spraw z zakresu właściwości Wojewody Mazowieckiego, realizowanych przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (Dz. Urz. Woj. 
  Maz. z 19 grudnia 2024, poz. 13064) oraz aneksu Nr 1 z 28.02.2025 r. do porozumienia (Dz. Urz. Woj. Maz.
  z 28 lutego 2025, poz. 2031),
• art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572).

Pouczenie 

Jeśli jesteście Państwo inwestorem możecie zażalić się na to postanowienie. Zażalenie trzeba złożyć do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, ul. Krakowskie Przedmieście 15/17, 00-071 Warszawa, za pośrednictwem Stołecznego Konserwatora Zabytków, ul. Nowy Świat 18/20, 00-373 Warszawa, w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia. 

Z up. PREZYDENTA M.ST. WARSZAWY 
/-/ Sylwia Brzezińska 
p.o. Dyrektora 
Biura Stołecznego Konserwatora Zabytków 
(pismo podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym) 

Otrzymują:  

1. Wydział Architektury i Budownictwa dla Dzielnicy Włochy 
2.  Wnioskodawca (adres w aktach sprawy) 
Strony postępowania: 
3.– 8. (adresy w aktach sprawy) 
9. a/a 
10. oraz pozostałe osoby poprzez BIP i ETO ze względu na nieuregulowany stan prawny na postawie 
art. 53 ust 1c ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i art. 49 §1 kodeksu 
postępowania administracyjnego. 

Do wiadomości: 

11. Mazowiecki Wojewódzki Konserwator Zabytków, ul. Nowy Świat 18/20, 00-327 Warszawa