Decyzja nr 1/OŚ/2026 z 25.05.2026 r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie magistrali wodociągowej DN300 mm w ul. Podgrodzie na terenie Dzielnicy Bemowo m. st. Warszawy.
Warszawa, 25 maja 2026 r.
Znak sprawy: UD-I-WOŚ.B.6220.14.2025.AFL
DECYZJA NR 1/OŚ/2026
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH
Na podstawie:
- art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2025 r., poz. 1691 t.j.) – zwanej dalej k.p.a.,
- art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 72 ust. 1, art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2024 r., poz. 1112 t.j.) – zwanej dalej ooś,
- art. 39 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2025 r., poz. 1153 t.j.),
- upoważnienia nr UD-I-WOU-A.0052.39.2024, udzielonego uchwałą Nr 59/2024 Zarządu Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy z dnia 24 lipca 2024 r.,
- w związku z § 14 uchwały Nr XLVI/1422/2008 Rady m.st. Warszawy z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie przekazania dzielnicom m.st. Warszawy do wykonania niektórych zadań i kompetencji m. st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2016 r., poz. 6725 j.t.),
- art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U.
z 2018 r., poz. 1817 j.t.),
- statutu Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy, stanowiącego załącznik nr 1 do Uchwały Nr LXX/2182/2010 Rady m.st. Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2022 r., poz. 9305 t. j.)
- § 3 ust. ust. 1 pkt 71 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.),
w związku z wnioskiem Develia Vita Sp. z o.o., złożonym 7 listopada 2025 r. (uzupełnionym 19 grudnia 2025 r. oraz 12 stycznia 2026 r.), o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia,
I. STWIERDZAM BRAK POTRZEBY PRZEPROWADZENIA OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PRZEDSIĘWZIĘCIA
pn. Budowa magistrali wodociągowej DN300mm w ul. Podgrodzie (16KD-D) w Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy zlokalizowanego na działkach ew. nr 1, 2, 6/1, 6/2, 7, 8 w obrębie 6-13-07, w ramach którego nastąpi realizacja przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, tj. rurociągi wodociągowe magistralne do przesyłania wody oraz przewody wodociągowe magistralne doprowadzające wodę od stacji uzdatniania do przewodów wodociągowych rozdzielczych, z wyłączeniem ich przebudowy metodą bezwykopową, którego inwestorem jest Develia Vita Sp. z o.o.
Załącznik – charakterystyka przedsięwzięcia – stanowi integralną część niniejszej decyzji oraz określa zakres i sposób realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia.
II. OKREŚLAM:
1. istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji przedsięwzięcia określone w postanowieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie z 18 marca 2026 r. znak: WOOŚ-I.4220.100.2026.AST.2:
1.1. przed sporządzeniem projektu budowlanego oraz bezpośrednio przed podjęciem prac związanych z realizacją inwestycji, należy dokonać kontroli terenu pod kątem występowania gatunków objętych ochroną i ich siedlisk oraz analizy przepisów z zakresu ochrony gatunkowej. Analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do ww. formy ochrony przyrody;
1.2. tymczasowe zaplecze budowy (park maszynowy, bazy i miejsca składowania odpadów/ materiałów) należy zabezpieczyć przed ewentualnymi wyciekami płynów eksploatacyjnych lub substancji ropopochodnych z maszyn lub pojazdów budowlanych;
1.3. wycinkę drzew i krzewów prowadzić w okresie od początku września do końca lutego lub poza tym okresem pod nadzorem przyrodniczym specjalisty posiadającego wiedzę z zakresu ornitologii po dokonaniu przez nadzór przyrodniczy, bezpośrednio przed podjęciem prac (maksymalnie 3 dni), weryfikacji co do braku występowania czynnych (zasiedlonych) siedlisk gatunków podlegających ochronie. W przypadku stwierdzenia obecności gniazd ptaków w obrębie koron drzew, należy przed ich wycinką uzyskać stosowne zezwolenie na niszczenie lub usuwanie gniazd, również w sytuacji, jeśli nie zostanie stwierdzone ich zasiedlenie przez zwierzęta;
1.4. korony, pnie oraz korzenie drzew przewidzianych do zachowania należy zabezpieczyć zgodnie ze sztuką ogrodniczą, według wskazań i przy udziale nadzoru przyrodniczego specjalisty posiadającego wiedzę z zakresu dendrologii. Zakazuje się składowania urobku, kruszyw, materiałów budowlanych i odpadów w zasięgu koron ww. drzew;
1.5. w doborze nasadzeń na terenie inwestycji wykorzystać gatunki rodzime dendroflory dostosowane do lokalnych warunków siedliskowych oraz odporne na suszę i zasolenie;
1.6. w trakcie prowadzenia robót należy kontrolować teren budowy pod kątem obecności zwierząt i umożliwić im ucieczkę, a w przypadku braku możliwości ucieczki, zwierzęta należy przenieść do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją, z zastosowaniem przepisów odrębnych;
1.7. wszelkie „pułapki” (np. głębokie wykopy) starannie zabezpieczyć przed wpadaniem i uwięzieniem w nich drobnych zwierząt;
1.8. zdjętą urodzajną warstwę gleby zdeponować w pryzmach, zabezpieczyć przed przesuszeniem w czasie składowania i wykorzystać do rekultywacji terenu inwestycji po zakończeniu jej realizacji;
1.9. na placu budowy należy stosować oświetlenie charakteryzujące się parametrem ULR (ang. Upward Light Ratio) zbliżonym do 0, co wyeliminuje zagrożenie powstawania zjawiska zanieczyszczenia świetlnego. Oprawy oświetleniowe powinny zostać wyposażone w źródło światła o ciepłej barwie, najlepiej typu LED, przy czym parametr barwy światła (CCT) powinien mieścić się w zakresie 2700-3000 K. Ponadto, o ile to możliwe, lampy należy wyposażyć w reduktory mocy zmniejszające emisję światła w okresach o niewielkim ruchu;
2. istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia oraz działania dotyczące unikania, zapobiegania i ograniczania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko określone przez Dyrektora Zarządu Zlewni w Łowiczu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w opinii z 8 kwietnia 2026 r. znak: WL.ZZŚ.4130.1.28.2026.AS:
2.1. podczas budowy przewodu magistralnego stosować sprawny technicznie sprzęt i urządzenia budowlane;
2.2. zaplecze budowy, a w szczególności miejsca postoju pojazdów i maszyn, zlokalizować na terenie uszczelnionym (np. poprzez zastosowanie płyt betonowych), zabezpieczającym przed potencjalnym wyciekiem substancji ropopochodnych do środowiska gruntowo-wodnego;
2.3. zaplecze budowy i place techniczne należy zorganizować w sposób zapewniający oszczędne korzystanie z terenu i minimalne przekształcenie jego powierzchni;
2.4. w sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu; zanieczyszczony grunt przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub unieszkodliwienia;
2.5. zakazuje się tankowania maszyn budowlanych oraz napraw sprzętu wykorzystywanego na etapie realizacji przedmiotowej inwestycji przy wykopach;
2.6. tankowanie i ewentualne naprawy sprzętu wykorzystywanego do budowy realizować poza terenem planowanego przedsięwzięcia;
2.7. teren inwestycji wyposażyć w niezbędną ilość szczelnych i nieprzepuszczalnych pojemników, koszy i kontenerów do gromadzenia odpadów; odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie przekazywać podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami;
2.8. materiały i surowce składować w sposób uniemożliwiający przedostanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód;
2.9. zdjętą wierzchnią warstwę ziemi zagospodarować na miejscu (do wyrównania terenu, do niwelacji, do urządzania terenów biologicznie czynnych); nadmiarową część ziemi przekazywać innym uprawnionym podmiotom;
2.10. roboty ziemne prowadzić w sposób nie naruszający stosunków gruntowo-wodnych, a w szczególności ograniczający ingerencję w warstwy wodonośne;
2.11. w przypadku odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżania poziomu wód gruntowych, ograniczyć czas odwadniania wykopu do minimum; wodę z odwodnienia zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami – zgodnie z art. 394 ust. 1 pkt 8 ustawy Prawo wodne[1];
2.12. w miarę możliwości zaplanować rozpoczęcie i zakończenie prac budowlanych wymagających realizacji wykopów w porze suchej (poza okresem wzmożonych opadów atmosferycznych);
2.13. nie stosować środków mogących zanieczyścić grunt i wody podziemne lub doprowadzić do zagrożeń osiągnięcia celów środowiskowych dla wód powierzchniowych i wód podziemnych;
2.14. wody opadowe i roztopowe odprowadzać powierzchniowo do gruntu, w sposób niepowodujący zalewania terenów sąsiednich oraz niezmieniający stanu wody na gruncie, w szczególności kierunku i natężenia odpływu ww. wód ze szkodą dla gruntów sąsiednich;
2.15. na etapie realizacji wodę na potrzeby budowlane oraz na cele socjalno-bytowe pobierać z sieci wodociągowej, a w przypadku braku takiej możliwości dostarczać beczkowozami;
2.16. zaplecze socjalno-bytowe zorganizować w oparciu o toalety przenośne (np. typu TOI-TOI), obiekty te wyposażyć w bezodpływowe zbiorniki ścieków, zbiorniki te opróżniać w miarę potrzeb przez wyspecjalizowaną firmę, która odwozić będzie ścieki do oczyszczalni ścieków (nie dopuścić do przepełnienia zbiorników);
2.17. wodę z płukania wodociągu magistralnego oraz po próbie szczelności odprowadzać do kanalizacji sanitarnej lub wywozić wozem asenizacyjnym do oczyszczalni ścieków;
2.18. po zakończeniu realizacji inwestycji teren zaplecza budowy uporządkować i przywrócić do stanu pierwotnego;
2.19. eksploatacja przedmiotowego przewodu magistralnego wodociągowego powinna obejmować regularne okresowe kontrole techniczne i konserwacje jego elementów oraz niezbędne naprawy w przypadku ewentualnej awarii; wszelkie wykryte nieszczelności bądź awarie niezwłocznie usuwać;
3. istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i użytkowania przedsięwzięcia oraz działania dotyczące unikania, zapobiegania i ograniczania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko określone przez Zarząd Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy:
3.1. w przypadku konieczności cięcia elementów betonowych, stosować cięcie metodą „na mokro” lub przy użyciu urządzeń wyposażonych w system odpylania;
3.2. ograniczenie hałasu do niezbędnego minimum; prace budowlane prowadzone będą w porze dziennej, tj. od godziny 6:00 do 22:00;
3.3. w pobliżu korzeni drzew, prace będą prowadzone ręcznie i w trakcie prac chronione będą korzenie grubsze niż 2 cm. Kolidujące korzenie zostaną przycięte, a miejsce cięcia zabezpieczone odpowiednim środkiem. System korzeniowy drzew będzie zabezpieczony poprzez przykrycie ściany wykopu od strony drzewa warstwą torfu i folią ogrodniczą przymocowaną kołkami do ściany wykopu. Warstwa torfu będzie utrzymywana w stanie wilgotności. Jeśli prace będą prowadzone w czasie suszy drzewa będą podlewane (10 l wody na 1 cm obwodu drzewa mierzonego na wysokości 1,3 m nad terenem). Przy pracach w okresie zimy korzenie zostaną przykryte matami słomianymi, aby nie dopuścić do przemarzania. Dodatkowo, podczas prowadzenia prac budowlanych, pnie drzew zostaną zabezpieczone przed mechanicznym uszkodzeniem poprzez ich owinięcie do wysokości 1,5-2,0 m (do pierwszych gałęzi) matami słomianymi wiązanymi za pomocą opasek. Od strony wykopu pnie drzew zostaną zabezpieczone deskami do wysokości ok. 2,0 m, u dołu wkopane w teren lub obsypane ziemią. Oszalowanie deskami będzie opasane specjalnymi taśmami stalowymi lub z tworzyw sztucznych w rozstawie co 40-60 cm. Zabezpieczenie systemu korzeniowego oraz pni drzew zostanie powierzone wyspecjalizowanej firmie ogrodniczej;
3.2. utrzymywać teren prac w czystości;
3.3. wykopy zabezpieczyć w sposób, który uniemożliwia wpadanie do nich zwierząt, lub/i wyposażyć w pochylnie umożliwiające im wydostanie się z nich.
UZASADNIENIE
Spółka Develia Vita Sp. z o.o., reprezentowana przez Katarzynę Lechowską, wystąpiła z wnioskiem złożonym 7 listopada 2025 r. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Budowa magistrali wodociągowej DN300mm w ul. Podgrodzie (16KD-D) w Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy zlokalizowanego na działkach ew. nr 1, 2, 6/1, 6/2, 7, 8 w obrębie 6-13-07.
Zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy ooś do wniosku dołączono:
- kartę informacyjną przedsięwzięcia w formie papierowej,
- kartę informacyjną przedsięwzięcia w formie elektronicznej na informatycznym nośniku danych,
- poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej, obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie,
- mapę w skali zapewniającej czytelność przedstawionych danych z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz przewidywanym obszarem, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie z zaznaczoną odległością 100 m od granic terenu, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie w formie papierowej,
- zapis mapy opisanej w poprzednim punkcie w formie elektronicznej na informatycznym nośniku danych.
Ponadto do wniosku dołączono pełnomocnictwo dla Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, do występowania w imieniu inwestora, oryginał pisma Biura Geodezji i Katastru Urzędu m.st. Warszawy z 27 listopada 2025 r. (znak sprawy: BG-UE-I.6621.4778.2025.PBO) z informacją, że liczba stron w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 10 oraz uproszczony wypis z rejestru gruntów sporządzony przez Starostę Warszawskiego Zachodniego z 19 września 2025 r. Wnioskodawca dołączył do wniosku również Opinię Geotechniczną dla potrzeb projektu: „Odcinka ulicy Podgrodzie oznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Chrzanowa symbolami 16 KD-D i 17 KD-D w zakresie linii rozgraniczających wraz ze skrzyżowaniem z ulicą Sochaczewską”.
Zgodnie z art. 74 ust. 1a ustawy ooś, jeżeli liczba stron w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 10, nie wymaga się dołączenia dokumentu, o którym mowa w art. 74 ust. 1 pkt 6 ustawy.
Organ dokonując kwalifikacji przedsięwzięcia, przeanalizował wszystkie zamierzenia opisane w przedłożonej dokumentacji, a planowane w ramach realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia. W wyniku analizy organ ustalił, że przedmiotowe przedsięwzięcie, ze względu na realizację rurociągów wodociągowych magistralnych do przesyłania wody oraz przewodów wodociągowych magistralnych doprowadzających wodę od stacji uzdatniania do przewodów wodociągowych rozdzielczych, z wyłączeniem ich przebudowy metodą bezwykopową, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 71 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko[2], zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy ooś i w związku z tym wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
W związku z tym, że liczba stron postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 10, stosownie do art. 74 ust. 3 ustawy ooś, zastosowano art. 49 k.p.a., zgodnie z którym, jeżeli przepis szczególny tak stanowi, zawiadamianie stron o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej może nastąpić w formie publicznego obwieszczenia, w innej formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej.
Strony w niniejszym postępowaniu są skutecznie zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organu w formie publicznego obwieszczenia na Elektronicznej Tablicy Ogłoszeń Urzędu m.st. Warszawy (http://eto.um.warszawa.pl/), dostępnej również na monitorach dotykowych, znajdujących się m.in. w siedzibach Urzędów Dzielnic m.st. Warszawy, a także przez udostępnianie pism w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Urzędu m.st. Warszawy.
Zgodnie z art. 61 § 4 k.p.a., Zarząd Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy pismem z 16 stycznia 2026 r. znak: UD-I-WOŚ-B.6220.14.2025.AFL (nr pisma w sprawie: 6) powiadomił strony o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie, informując jednocześnie o możliwości zapoznania się z dokumentami i złożenia ewentualnych uwag i wniosków. Strony nie złożyły uwag ani wniosków.
Zarząd Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy zwrócił się:
- pismem z 16 stycznia 2026 r. znak: UD-I-WOŚ-B.6220.14.2025.AFL (nr pisma w sprawie: 7), uzupełnionym pismem z 6 marca 2026 r. (nr pisma w sprawie: 12) do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie,
- pismem z 16 stycznia 2026 r. znak: UD-I-WOŚ-B.6220.14.2025.AFL (nr pisma w sprawie: 8), do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w m.st. Warszawie,
- pismem z 16 stycznia 2026 r. znak: UD-I-WOŚ-B.6220.14.2025.AFL (nr pisma w sprawie: 9), do Dyrektora Zarządu Zlewni w Łowiczu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie,
o wydanie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i określenie ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Opiniując potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, na podstawie:
- art. 64 ust. 1 pkt 1 ustawy ooś, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie,
- art. 64 ust. 1 pkt 2 oraz art. 78 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w m.st. Warszawie,
- art. 64 ust. 1 pkt 4 ustawy ooś, Dyrektor Zarządu Zlewni w Łowiczu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie,
przeanalizowali m.in.:
- materiał dowodowy dostarczony przez Zarząd Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy przy wniosku o wydanie opinii,
- kwalifikację przedsięwzięcia przeprowadzoną zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko[3],
- kryteria przedstawione w art. 63 ust. 1 ustawy ooś,
- charakter i wielkość inwestycji,
- usytuowanie planowanej inwestycji z uwzględnieniem sąsiedztwa i możliwego zagrożenia dla środowiska, w tym m.in. wpływ na osiągnięcie celów środowiskowych dla jednolitych części wód,
- wielkość emisji substancji i energii do środowiska oraz inne oddziaływania związane z realizacją i eksploatacją przedsięwzięcia,
- powiązania z innymi przedsięwzięciami, w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem,
- ryzyko wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu,
- wpływ na elementy środowiska objęte różnymi formami ochrony przyrody,
- przewidywane przez inwestora rozwiązania chroniące środowisko.
W wyniku przeprowadzonej analizy Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, postanowieniem z 18 marca 2026 r. znak: WOOŚ-I.4220.100.2026.AST.2 stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz wskazał na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub lit. c ustawy ooś. W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że cyt.: „Po przeprowadzeniu wnikliwej analizy dostarczonych wraz z wnioskiem materiałów, uwzględniając łącznie uwarunkowania przedstawione w art. 63 ust. 1 ustawy ooś, wyrażam opinię o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko”.
Dyrektor Zarządu Zlewni w Łowiczu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, opinią z 8 kwietnia 2026 r. znak: WL.ZZŚ.4130.1.28.2026.AS, stwierdził, iż nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia oraz wskazał na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków i wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś oraz nałożenia obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś. W uzasadnieniu swojej opinii organ wskazał, że cyt.: „Po analizie dostarczonych wraz z wnioskiem materiałów, uwzględniając łącznie uwarunkowania przedstawione w art. 63 ust. 1 ustawy ooś, biorąc pod uwagę informacje zawarte w KIP, Dyrektor Zarządu Zlewni w Łowiczu uznał, że nie jest konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko (…). Na podstawie informacji zawartych w KIP można stwierdzić brak możliwości wystąpienia oddziaływania o znacznej wielkości lub złożoności. Przedmiotowe przedsięwzięcie, zarówno w fazie eksploatacji, jak i w fazie realizacji, przy zachowaniu odpowiednich środków i technik, nie powinno znacząco oddziaływać na środowisko”.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w m.st. Warszawie, opinią z 29 stycznia 2026 r. znak: ZNS.9022.8.7.2026.1.PŁ, stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Organ wnikliwie rozpatrzył przedmiotowy wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz materiał dowodowy zgromadzony w sprawie i biorąc pod uwagę opinie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Dyrektora Zarządu Zlewni w Łowiczu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w m.st. Warszawie stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji oraz określił istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji, eksploatacji i użytkowania przedsięwzięcia oraz działania dotyczące unikania, zapobiegania i ograniczania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Zarząd Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy pismem z 14 kwietnia 2026 r. znak: UD-I-WOŚ.B.6220.14. 2025.AFL (nr pisma w sprawie: 19) powiadomił strony o zakończeniu postępowania dowodowego w przedmiotowej sprawie, informując jednocześnie, zgodnie z art. 10 § 1 k.p.a., o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Strony nie wypowiedziały się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.
Organ, stwierdzając brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia, rozważył informacje zawarte we wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, karcie informacyjnej przedsięwzięcia, opiniach właściwych organów oraz dokonał stosownej oceny przedsięwzięcia, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 63 ust. 1 ustawy ooś, tj.:
1. rodzajem i charakterystyką przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a. skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie:
- planowane przedsięwzięcie to inwestycja celu publicznego polegająca na budowie magistrali wodociągowej DN300mm wraz z towarzyszącą infrastrukturą w rejonie ul. Podgrodzie (16KD-D) w Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy,
- inwestycja realizowana będzie na działkach ew. nr 1, 2, 6/1, 6/2, 7, 8 z obrębu 6-13-07,
- magistrala wodociągowa będzie połączona z projektowanymi magistralami wodociągowymi DN300mm realizowanymi wg odrębnego opracowania i odrębnej procedury,
- magistrala wodociągowa będzie miała charakter rozbiorczy i będzie służyła projektowanym budynkom mieszkalnym wielorodzinnym jako źródło wody do celów poprawnego funkcjonowania nowo budowanych osiedli oraz terenów przyległych,
- planowana do budowy magistrala wodociągowa będzie miała długość ok. 86,0 m i powierzchnię 25,8 m2,
- na czas realizacji przedsięwzięcia przewiduje się pas frontu robót o szerokości 3,0 m. Łączna powierzchnia zajmowanego terenu podczas prac budowlanych, wraz z zapleczem budowy, wyniesie ok. 130,0 m2,
- planowane przedsięwzięcie będzie realizowane w technologii wykopu otwartego. Zastosowane zostaną rury kielichowe o połączeniach elastycznych i blokowanych z żeliwa sferoidalnego zgodnie z normą PN-EN 545:2010 na ciśnienie nominalne 1 MPa. Rury w wykopie otwartym będą układane na podsypce piaskowej o grubości min. 20 cm. Średnie zagłębienie magistrali wodociągowej wynosić będzie ok. 1,8 m p.p.t.
b. powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem:
- na obszarze planowanego przedsięwzięcia nie występują inne przedsięwzięcia, które mogłyby prowadzić do skumulowania oddziaływań;
- bezpośrednie sąsiedztwo planowanego przedsięwzięcia stanowią:
· od strony północnej – pola uprawne oraz zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna przy ul. Szeligowskiej i zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna przy ul. Heweliusza,
· od strony wschodniej – pola uprawne i zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna przy ul. Sochaczewskiej. W odległości ok. 950 m znajduje się teren historycznego Fortu IV Chrzanów, otoczony zabudową mieszkaniową wielorodzinną z punktami handlowo-usługowymi, dalej ul. Lazurowa,
· od strony południowej – nieużytki, pojedyncza zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna z punktami usługowymi, dalej ul. Połczyńska i tereny przemysłowe, tory PKP,
· od strony zachodniej – pola uprawne oraz trasa S8;
- najbliższa zabudowa mieszkaniowa (zabudowa chroniona akustycznie) oddalona jest od przedmiotowej inwestycji o ok. 180 m w kierunku wschodnim;
- na etapie realizacji planowanego przedsięwzięcia będzie występować niekorzystny wpływ na środowisko związany z typowym oddziaływaniem placu budowy, tj. emisją hałasu, zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza, powstaniem odpadów budowlanych i komunalnych oraz ścieków. Z eksploatacją planowanej inwestycji nie będzie wiązała się emisja substancji i energii do środowiska;
c. różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi:
- teren objęty inwestycją stanowi droga dojazdowa oraz pola uprawne. Teren inwestycji nie jest zabudowany obiektami budowlanymi. W rejonie działki nr ew. 7 z obrębu 6-13-07 rosną leszczyny, ałycze, jesiony i bzy czarne. Na dalszej części inwestycji roślinność nie występuje,
- na terenie planowanego przedsięwzięcia nie stwierdzono żadnego gatunku rośliny podlegającej ochronie prawnej, ani chronionych prawem lub cennych gatunków grzybów, w tym porostów,
- na etapie realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia korzystanie ze środowiska polegać będzie na ingerencji w środowisko gruntowe, związane z wykonaniem robót ziemnych oraz na zużyciu: energii elektrycznej, wody na cele socjalno-bytowe pracowników wykonujących roboty budowlane i na cele budowlane, paliw do maszyn i pojazdów oraz typowych dla tego rodzaju inwestycji materiałów i surowców budowlanych;
- na etapie eksploatacji inwestycji nie przewiduje się użycia wody, za wyjątkiem niewielkich ilości wynikających z konieczności dokonania niezbędnych napraw bądź czyszczeń magistrali wodociągowej,
- na etapie eksploatacji przedsięwzięcia nie będzie zużywana energia elektryczna, nie przewiduje się zużycia paliw i energii cieplnej, nie będą wykorzystywane żadne surowce oraz materiały, za wyjątkiem konieczności dokonania napraw wynikających z użytkowania magistrali wodociągowej;
d. emisji i występowania innych uciążliwości:
- etap budowy będzie związany z emisją hałasu do środowiska, gazów i pyłów do powietrza, wytwarzaniem ścieków oraz odpadów. Uciążliwości te będą mieć charakter przejściowy, krótkotrwały i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych;
- na etapie realizacji inwestycji emisja hałasu do środowiska i substancji do powietrza będzie związana głównie z ruchem środków transportu oraz z pracą maszyn budowlanych;
- na etapie realizacji inwestycji ścieki powstawać będą w wyniku zaspakajania potrzeb socjalno-bytowych zatrudnionych na budowie osób oraz będą pochodziły także z mycia urządzeń i kół pojazdów;
- eksploatacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z emisją hałasu do środowiska oraz nie będzie źródłem zanieczyszczeń emitowanych do powietrza atmosferycznego, nie będzie wiązała się z powstawaniem ścieków oraz odpadów;
e. ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu:
- przedsięwzięcie, ze względu na charakter i skalę, nie należy do przedsięwzięć mogących powodować ryzyko wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Na terenie przedsięwzięcia nie będą gromadzone substancje niebezpieczne w ilościach kwalifikujących inwestycję, jako zagrożoną wystąpieniem poważnej awarii zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej[4],
- materiały używane do budowy planowanej inwestycji będą atestowane i sprawdzane w zakresie zgodności ze świadectwami, aprobatami, certyfikatami i atestami technicznymi, dopuszczającymi do stosowania w budownictwie. Magistrala wodociągowa będzie projektowana i budowana w sposób określony w przepisach techniczno-budowlanych oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, przepisów BHP i p.poż. Biorąc powyższe pod uwagę przewiduje się, że ryzyko wystąpienia katastrofy budowlanej na skutek realizacji planowanego przedsięwzięcia jest minimalne. W celu wyeliminowania sytuacji awaryjnych, w trakcie eksploatacji, przewiduje się okresowe przeglądy stanu technicznego magistrali wodociągowej, a w razie konieczności niezwłoczne dokonywanie stosownych napraw, zgodnie z obecnie obowiązującym prawem,
- przedmiotowa inwestycja nie znajduje się na terenie zagrożonym ruchami masowymi gruntu, trzęsieniem ziemi, na terenie zagrożonym zalaniem przez wody powodziowe itp., przez co ryzyko wystąpienia katastrofy naturalnej nie występuje,
- z uwagi na rodzaj, skalę i miejsce realizacji, planowana inwestycja nie wpłynie znacząco na klimat i jego zmiany. Oddziaływanie przedmiotowego przedsięwzięcia na klimat nie będzie miało charakteru długofalowego, ani tendencji do narastania i nie będzie wpływać na zjawiska pogodowe, czy klęski żywiołowe. Inwestycja nie będzie również źródłem emisji gazów cieplarnianych;
f. przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko, w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie:
- z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że na etapie realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia będą powstawały odpady wymienione w tabeli poniżej:
|
Kod odpadu |
Rodzaj odpadu |
Szacunkowa ilość [Mg] |
|
15 01 01 |
opakowania z papieru i tektury |
0,1 |
|
15 01 02 |
opakowania z tworzyw sztucznych |
0,05 |
|
15 01 05 |
opakowania wielomateriałowe |
0,05 |
|
15 01 06 |
zmieszane odpady opakowaniowe |
0,05 |
|
17 01 07 |
zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia, inne niż wymienione w 17 01 06 |
0,1 |
|
17 02 03 |
tworzywa sztuczne |
0,01 |
|
17 04 07 |
mieszaniny metali |
0,6 |
|
17 05 04 |
gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03 |
155 m3 |
|
17 09 04 |
zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu, inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 |
1 |
|
20 03 01 |
niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne |
0,2 |
- dla analizowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko ze względu na: wprowadzenie segregacji odpadów, zastosowanie pojemników na odpady, zapewnienie odbioru odpadów przez firmy zajmujące się przetwarzaniem odpadów, przeznaczenie miejsca zbiórki odpadów zabezpieczone przed dostępem osób nieupoważnionych oraz przed wywiewaniem i przenoszeniem przez silniejszy wiatr,
- ścieki bytowe z placu budowy gromadzone będą czasowo w szczelnych zbiornikach, a następnie odbierane wozem asenizacyjnym przez wyspecjalizowaną firmę i przekazywane do stacji zlewnej oczyszczalni ścieków,
- w trakcie eksploatacji inwestycji nie będą odprowadzane odpady do środowiska związane z prawidłowym funkcjonowaniem projektowanej sieci. Ewentualnie powstałe odpady mogą pochodzić z naprawy lub awarii. Wówczas postępowanie z odpadami będzie prowadzone zgodnie z ustawą o odpadach, w zależności od tego jakiego rodzaju będą to odpady,
- z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że w trakcie ewentualnej likwidacji projektowanej magistrali wodociągowej będą powstawały odpady wymienione w tabeli poniżej:
|
Kod odpadu |
Rodzaj odpadu |
Szacunkowa ilość [Mg] |
|
15 01 02 |
opakowania z tworzyw sztucznych |
6,77 |
|
15 01 06 |
zmieszane odpady opakowaniowe |
0,8 |
|
17 01 01 |
odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów (rozebrane krawężniki, obrzeża, płyty betonowe, studnie betonowe, zbiorniki) |
10 |
|
17 05 04 |
gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03 |
155 m3 |
|
20 03 01 |
niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne |
0,05 |
- oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko w przypadku ewentualnej likwidacji projektowanej magistrali wodociągowej będzie zbliżone do etapu realizacji. Sposoby postępowania z poszczególnymi rodzajami odpadów będą analogiczne jak dla etapu realizacji przedsięwzięcia. Nie planuje się likwidacji przedsięwzięcia w przewidywalnej przyszłości;
g. zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji:
- z karty informacyjnej przedsięwzięcia nie wynika, aby przedmiotowe przedsięwzięcie stanowiło zagrożenie dla zdrowia ludzi. Proponowana technologia oraz odpowiedni poziom wykonawstwa zapewnia, że projektowana inwestycja nie będzie miała negatywnego wpływu na środowisko (powietrze, powierzchnia ziemi, złoża kopalin, wody, klimat, ludzie, świat zwierzęcy i roślinny, krajobraz);
2. usytuowaniem przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniającym:
a. obszary wodno-błotne, inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek:
- przedmiotowe przedsięwzięcie będzie realizowane poza miejscem występowania obszarów wodno-błotnych, poza obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedlisk łęgowych oraz ujściami rzek;
- w rejonie projektowanej inwestycji występuje jeden czwartorzędowy poziom wodonośny o zwierciadle swobodnym, lokalnie napiętym, który związany jest piaskami wodnolodowcowymi. Zwierciadło wody gruntowej stabilizuje się na głębokości 2,9-3,1 m.;
- wykopy pod projektowaną magistralę wodociągową będą miały głębokość 1,7-2,0 m, w związku z czym nie będzie zachodziła potrzeba odwadniania wykopów podczas prowadzenia prac ziemnych i montażowych;
- średnie zagłębienie magistrali wodociągowej wynosić będzie ok. 1,8 m p.p.t;
- oddziaływanie przedmiotowej inwestycji na środowisko gruntowo-wodne będzie niewielkie, w związku z czym nie będzie miało istotnego wpływu na jakość wód gruntowych i powierzchniowych;
b. obszary wybrzeży i środowisko morskie:
- przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży i morza;
c. obszary górskie lub leśne:
- przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi;
d. obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych:
- z przedłożonej dokumentacji wynika, że przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami objętymi ochroną, w tym strefami ochronnymi ujęć wód i obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych;
- najbliższa strefa ochrony bezpośredniej ujęcia wody oligoceńskiej znajduje się przy ul. Sterniczej 125, w odległości ok. 1 600 m od granic planowanego przedsięwzięcia;
e. obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000, oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
- planowana inwestycja zlokalizowana będzie poza granicami obszarów objętych ochroną na mocy ustawy o ochronie przyrody[5];
- najbliższym obszarem Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 jest obszar Puszcza Kampinoska PLC140001 oddalony o ok. 6,6 km od terenu inwestycji. Najbliższy korytarz ekologiczny o znaczeniu ponadlokalnym (Puszcza Kampinoska GKPnC-11) zlokalizowany jest w odległości ok. 6,6 km od przedmiotowej inwestycji. Przebieg korytarzy ekologicznych ustalono na podstawie strony internetowej https://mapa.korytarze.pl/;
- fauna rejonu planowanej inwestycji jest reprezentowana przez pospolite gatunki bezkręgowców (trzmiele: ziemny Bombus terrestris i kamiennik Bombus lapidarius), a także pospolite gatunki ptaków (bogatka Parus major, kapturka Sylvia atricapilla, modraszka Cyanistes caeruleus, piegża Sylvia curruca, sroka Pica pica, trznadel Emberiza citrinella). Na terenie planowanego przedsięwzięcia nie stwierdzono gniazd ptasich. Przedmiotowy teren i jego sąsiedztwo jest wykorzystywany przez ww. gatunki awifauny jako miejsce odpoczynku, przelotu, bądź jako żerowisko. Na terenie przedsięwzięcia nie stwierdzono przedstawicieli herpetofauny;
- biorąc pod uwagę stopień przekształcenia miejsca inwestycji oraz jego otoczenia, a także założenia przedstawione w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, realizacja i funkcjonowanie planowanej inwestycji nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na przedmioty ochrony i integralność obszaru Natura 2000 Puszcza Kampinoska PLC140001 oraz na spójność Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Ponadto, realizacja inwestycji nie przyczyni się w sposób istotny do zwiększenia wrażliwości elementów środowiska na zmiany klimatu oraz zmniejszenia różnorodności biologicznej terenu, oraz nie wpłynie znacząco negatywnie na siedliska łęgowe;
f. obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia:
- obecnie teren inwestycji nie jest zabudowany obiektami budowlanymi, teren inwestycji stanowi droga dojazdowa oraz pola uprawne;
- projektowana magistrala wodociągowa prowadzona będzie w pasie drogowym ul. Podgrodzie (16KD-D) wzdłuż której projektowana jest zabudowa mieszkalna wielorodzinna;
- z przedstawionej dokumentacji nie wynika, aby przedsięwzięcie było realizowane na obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia;
- na terenie inwestycji nie prowadzono żadnej działalności zaliczonej do działalności mogących z dużym prawdopodobieństwem powodować historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi zgodnie z załącznikiem 2 do rozporządzenia Ministra Środowiska[6]. Również w bezpośrednim otoczeniu inwestycji nie stwierdzono występowania historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi;
- inwestycja będzie realizowana na terenie, dla którego ze względu na uciążliwości hałasowe został utworzony obszar ograniczonego użytkowania, zgodnie z uchwałą w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla Portu Lotniczego im. Fryderyka Chopina w Warszawie[7], poza strefami: Z1 (strefa ograniczonej zabudowy) i Z2 (strefa ograniczonego przeznaczenia terenu);
- z ww. uchwały wynika, że na terenie, na którym planowane jest przedmiotowe przedsięwzięcie nie występują ograniczenia w zakresie przeznaczenia terenu i sposobu korzystania z terenu;
- realizacja planowanej inwestycji nie zwiększy akustycznych oddziaływań występujących na przedmiotowym terenie;
g. obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
- z przedłożonej dokumentacji wynika, iż teren zamierzenia inwestycyjnego nie jest objęty ochroną konserwatora zabytków oraz w zasięgu oddziaływania inwestycji nie występują obiekty objęte ochroną konserwatora zabytków. Przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza prawną formą ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej w rozumieniu ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami[8]. Na terenie inwestycji nie występują stanowiska archeologiczne;
- najbliżej położone obiekty zabytkowe w stosunku do terenu planowanej inwestycji to:
· aleja drzew, Folwark Mory – aleja lipowa do folwarku, znajduje się ok. 850 m od granicy inwestycji, gminna ewidencja zabytków nr ID: BEM01204, data zarządzenia włączającego 24 lipca 2012 r.
· Fort IV Chrzanów, znajduje się ok. 950 m od granicy inwestycji, rejestr zabytków nieruchomych województwa mazowieckiego nr A-739. Decyzja nr 576 o wpisie wydana przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków 29 marca 2006 r.
h. gęstość zaludnienia:
- gęstość zaludnienia w Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy wynosi 5 166 os./km2 (wg danych GUS z 2025 r.);
- realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia przyczyni się do rozwoju urbanistycznego terenu, co w naturalny sposób przełoży się na wzrost potencjału osadniczego oraz dynamiczną zmianę struktury demograficznej;
i. obszary przylegające do jezior:
- przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami przylegającymi do jezior;
j. uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
- przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza uzdrowiskami i obszarami ochrony uzdrowiskowej;
k. wody i obowiązujące dla nich cele środowiskowe:
- zgodnie z opinią Zarządu Zlewni w Łowiczu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie cyt. „Planowane przedsięwzięcie znajduje się w rejonie wodnym Środkowej Wisły, w zlewni Jednolitej Części Wód Powierzchniowych (JCWP) Kanał Ożarowski o kodzie RW200010272849. JCWP posiada status naturalnej części wód o ogólnym złym stanie. Jest to część wód ze słabym stanem ekologicznym. Brak danych dotyczących stanu chemicznego. Wskaźniki które determinują słaby stan ekologiczny: przewodność, azot ogólny, azot azotanowy, fosfor ogólny, fosfor fosforanowy (V), makrofity. JCWP jest monitorowana. Osiągnięcie celów środowiskowych dla wskazanej części wód oceniono jako zagrożone. Celem środowiskowym dla ww. JCWP jest osiągnięcie umiarkowanego stanu ekologicznego złagodzone wskaźniki: azot ogólny, azot azotanowy, fosforany, przewodność elektrolityczna właściwa w 20°C, MIR, pozostałe wskaźniki II klasa jakości, zapewnienie drożności cieku dla migracji ichtiofauny o ile jest monitorowany wskaźnik diadromiczny D oraz osiągnięcie dobrego stanu chemicznego.
Dla przedmiotowej JCWP zostało ustanowione odstępstwo z art. 4 ust. 4 Ramowej Dyrektywy Wodnej. Odstępstwo polegające na odroczeniu terminu osiągnięcia celów środowiskowych jest związane z tym, że nie są osiągnięte (lub są zagrożone) cele środowiskowe w zakresie wskaźników: fosfor ogólny. Jest to spowodowane warunkami naturalnymi, a w odniesieniu do substancji priorytetowych wprowadzonych dyrektywą 2013/39/UE brakiem możliwości technicznych (w tym niewystarczającymi danymi na temat źródeł zanieczyszczenia) i nieproporcjonalnością kosztów. Dla przedmiotowej JCWP zostało ustanowione odstępstwo z art. 4 ust. 5 Ramowej Dyrektywy Wodnej. Poza obowiązkową realizacją katalogu działań krajowych wdraża się zestaw działań podstawowych obejmujących ograniczenie zanieczyszczeń rozproszonych z rolnictwa oraz gospodarkę ściekową. Działania uzupełniające to kształtowanie stosunków wodnych w zlewni JCWP, edukacja i informacja.
Przedmiotowe przedsięwzięcie znajduje się w obszarze jednolitej części wód podziemnych, zwanej dalej JCWPd, oznaczonym kodem PLGW200065. Dla ww. obszaru JCWPd stan chemiczny, ilościowy oraz ogólny określono jako dobry. Presje determinujące stan JCWPd to presja obszarowa rozproszona związana z rolnictwem, gospodarką komunalną lub przemysłem. W przedmiotowej JCWPd występuje chemiczna presja determinująca stan wód. Osiągnięcie celów środowiskowych uznano za niezagrożone. Przedmiotowa JCWPd przeznaczona jest do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi. Poza obowiązkową realizacją katalogu działań krajowych wdraża się zestaw działań poprzez reambulację dokumentacji hydrogeologicznej określającej warunki hydrogeologiczne dla ustanowienia obszarów ochronnych głównego zbiornika wód podziemnych. Teren inwestycji znajduje się w granicach nieudokumentowanego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 215 o nazwie „Subniecka warszawska”;
3. rodzajem, cechami i skalą możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do kryteriów wymienionych w pkt 1 i 2 niniejszego uzasadnienia oraz w art. 62 ust. 1 pkt 1 ustawy ooś, wynikającymi z:
a. zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać:
- zasięg przestrzenny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji;
b. transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze:
- planowana inwestycja położona jest w środkowej części Polski;
- z uwagi na zasięg jej oddziaływania nie przewiduje się możliwości wystąpienia oddziaływań o charakterze transgranicznym;
c. charakteru, wielkości, intensywności i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej oraz przewidywanego momentu rozpoczęcia oddziaływania:
- z przedłożonej dokumentacji wynika, że brak jest możliwości wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości, intensywności i złożoności;
- planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko;
d. prawdopodobieństwa oddziaływania:
- z przedłożonej dokumentacji wynika, że na etapie realizacji planowanego przedsięwzięcia, istnieje prawdopodobieństwo występowania oddziaływań spowodowanych emisją hałasu do środowiska, substancji do powietrza oraz wytwarzaniem ścieków i odpadów,
- bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego otoczenia;
e. czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania:
- oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych;
- na etapie eksploatacji przedsięwzięcia oddziaływania nie będą występowały;
f. powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia – w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem:
- na etapie realizacji, potencjalne kumulowanie się oddziaływań może być związane z sąsiedztwem dróg publicznych – trasą S8 (na zachodzie), a tym samym obecnością zanieczyszczeń komunikacyjnych oraz uciążliwości akustycznych;
- oddziaływania, jakie wystąpią podczas realizacji inwestycji, będą miały charakter lokalny i będą się koncentrować w bezpośrednim sąsiedztwie planowanych prac, będą miały również charakter chwilowy i całkowicie odwracalny;
g. możliwości ograniczenia oddziaływania (poza wymienionymi dotychczas w niniejszej decyzji):
- ograniczenie do minimum czasu pracy silników spalinowych, maszyn i samochodów na biegu jałowym,
- przykrycie plandekami skrzyń ładunkowych samochodów transportujących materiały sypkie/pyliste,
- ograniczenie prędkości jazdy pojazdów samochodowych,
- sprzęty używane do prac będą sprawne technicznie, tak by wyeliminować ewentualne wycieki paliwa i olejów,
- utrzymywanie w czystości dróg dojazdowych poprzez usuwanie materiałów nawiezionych przez koła samochodów oraz zraszanie dróg, kontrola czystości kół pojazdów wyjeżdżających na drogi publiczne,
- przestrzegane będą wszystkie przepisy i procedury mające na celu ograniczenie ryzyka awarii lub zaniedbań, które mogłyby prowadzić do zagrożenia stanu środowiska,
- wyposażenie wykonawcy prac w sorbenty i inny sprzęt do ewentualnego bezpiecznego usuwania wycieków ropopochodnych;
- racjonalne gospodarowanie wodą;
- racjonalna gospodarka materiałowa;
- selektywna zbiórka odpadów budowlanych;
- prowadzenie ewidencji wytwarzanych odpadów;
- zapewnienie sprawnej koordynacji dostaw materiałów na plac budowy oraz zredukowanie liczby dostaw w ciągu doby do minimum (ograniczenie ruchu kołowego pojazdów do niezbędnego minimum);
- ograniczenie prac związanych z pyleniem w dni wietrzne, zraszanie źródeł emisji pyłu w suche i wietrzne dni;
- unikanie składowania materiałów sypkich na placu budowy, jeśli to nie będzie możliwe, materiały sypkie należy magazynować w opakowaniach fabrycznych lub przykryte plandekami jak najdalej od zabudowy chronionej, w miejscach osłoniętych przed wiatrem, magazynowanie materiałów sypkich w miejscach osłoniętych przed wiatrem o ile to możliwe w opakowaniach fabrycznych oraz zabezpieczenie tych miejsc folią;
- zraszanie wjazdów na teren budowy w okresie wiosenno-letnim w celu ograniczenia unosu pyłu, zabezpieczenie, a także utrzymywanie wjazdów w czystości;
Biorąc pod uwagę powyższe oraz skalę, charakter i lokalizację przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdza się, że oddziaływania jakie mogą powstać w wyniku jego realizacji nie będą stanowić znaczącej uciążliwości dla środowiska.
Organ wnikliwie rozpatrzył przedmiotowy wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i biorąc pod uwagę Postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, opinię Dyrektora Zarządu Zlewni w Łowiczu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w m.st. Warszawie oraz materiał dowodowy zgromadzony w sprawie, stwierdził niniejszą decyzją brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz uznał za konieczne określenie w niniejszej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś oraz obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś.
Planowane przedsięwzięcie znajduje się na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego uchwalonego Uchwałą Rady Miasta Stołecznego Warszawy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Chrzanowa[9]. Obszar inwestycji to teren o przeznaczeniu 16KD-D – droga dojazdowa. W nawiązaniu do ustaleń ww. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w §11 pkt 6a „ustala się zaopatrzenie w wodę z miejskiej sieci wodociągowej, z magistrali wodociągowych zlokalizowanych w obszarze planu”.
Planowane przedsięwzięcie nie jest sprzeczne z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, spełnia ustalenia planu w nawiązaniu do ww. zapisów planu. Ustalenia ww. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie wykluczają realizacji budowy magistrali wodociągowej.
Wobec powyższego, działając w trybie art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy ooś, w związku z wnioskiem Develia Vita Sp. z o.o., Rondo ONZ 1, 00-124 Warszawa złożonym 7 listopada 2025 r. (uzupełnionym 19 grudnia 2025 r. oraz 12 stycznia 2026 r.), o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia, dysponując kartą informacyjną przedsięwzięcia, o której mowa w art. 62a ustawy ooś, niniejszą decyzją stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji oraz określono istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia oraz działania dotyczące unikania, zapobiegania i ograniczania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Stwierdzenie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, nastąpiło, stosownie do art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy ooś, z uwzględnieniem informacji zawartych we wniosku, karcie informacyjnej przedsięwzięcia oraz opiniach właściwych organów i ustaleń wynikających z przeprowadzonego postępowania. Analiza kryteriów, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy ooś, tj. o rodzaju i charakterystyce przedsięwzięcia, jego usytuowaniu oraz rodzaju i skali możliwego oddziaływania, wykazała możliwość realizacji przedsięwzięcia w wariancie zaproponowanym przez inwestora, niepowodującym, jak wynika z przywołanych dokumentów, oddziaływania na środowisko, które wykluczałoby jego realizację. Ponadto, w celu ograniczenia uciążliwości przedsięwzięcia dla terenów sąsiednich w punkcie II niniejszej decyzji określono istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia oraz obowiązek unikania, zapobiegania i ograniczania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, na podstawie art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy ooś, w związku z art. 39 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, jest Prezydent m.st. Warszawy. Niniejsza decyzja, zgodnie z art. 104 k.p.a. kończy sprawę.
Pozostałe (inne) wymagania dotyczące realizacji i eksploatacji inwestycji wynikają z powszechnie obowiązujących przepisów prawa oraz z prawa miejscowego.
Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, ul. Obozowa 57, 01-161 Warszawa, za pośrednictwem Zarządu Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy, Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Dzielnicy Bemowo m. st. Warszawy, ul. Powstańców Śląskich 70, 01-381 Warszawa, w terminie 14 dni od daty doręczenia.
Stosownie do art. 127a k.p.a. w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
Stosownie do przepisów ustawy o opłacie skarbowej[10] 7 listopada 2025 r., na rachunek bankowy Urzędu m.st. Warszawy, wniesiono opłatę skarbową w wysokości 205,00 zł, za wydanie niniejszej decyzji.
Otrzymują:
1. Katarzyna Lechowska – pełnomocnik Develia Vita Sp. z o.o., adres a/a
2. Strony postępowania zawiadamiane zgodnie z art. 49 k.p.a.
3. Urząd Miejski w Ożarowie Mazowieckim, ul. Kolejowa 2, 05-850 Ożarów Mazowiecki
4. a/a
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie
ul. H. Sienkiewicza 3, 00-015 Warszawa
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w m.st. Warszawie
ul. J. Kochanowskiego 21, 01-864 Warszawa
3. Dyrektor Zarządu Zlewni w Łowiczu
Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie
ul. Ekonomiczna 6, 99-400 Łowicz
4. Biuro Ochrony Środowiska Urzędu m.st. Warszawy, Plac Bankowy 2, 00-095 Warszawa
[1] Ustawa Prawo wodne z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r., poz. 960 t.j.);
[2] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.)
[3] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.)
[4] Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 138)
[5] Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2026 r., poz. 13)
[6] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 września 2016 r. w sprawie sposobu prowadzenia oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi (Dz. U. z 2016 r., poz. 1395)
[7] Uchwała Nr 76/11 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 20 czerwca 2011 r. w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla Portu Lotniczego im. Fryderyka Chopina w Warszawie (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2011 r., nr 128, poz. 4086 ze zm.)
[8] Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2024 r., poz. 1292 t.j.)
[9] Uchwała nr XXXVII/1146/2020 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 24 września 2020 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Chrzanowa
[10] Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. z 2025 r., poz. 1154 t.j.)